海南日報記者 王迎春
“我在椰林鎮開了一家早餐店，之前這得去椰林鎮便民服務中心辦理食品經營許可證，沒想到如今在光坡鎮便民服務中心就能辦理，便捷又省心！”談起辦證體驗，趙先生切身體會到便利。
1月11日，陵水黎族自治縣“12345”熱線接到趙先生來電咨詢食品經營許可證辦理問題，工作人員一次性告知辦理許可證需提交申請表、營業執照、經營場所平面圖等申請材料，并在得知趙先生住在光坡鎮后，引導其前往該鎮便民服務中心就近辦理。在光坡鎮便民服務中心綜合窗口，工作人員指導趙先生進行了異地申辦。
少跑腿的便利得益于陵水創建的政務服務“全縣通辦”“縣區通辦”新模式。該模式打破傳統服務的地域限制，立足群眾辦事需求，積極探索賦權鄉鎮，實現政務事項跨園區、跨鄉鎮通辦。該縣以縣、試驗園區、鄉鎮事項清單為基礎，梳理編制《陵水黎族自治縣“全縣通辦”“縣區通辦”政務服務事項清單》。按照應納盡納原則，形成縣級“全縣通辦”政務事項1947項，鄉鎮、試驗園區“縣區通辦”政務事項1119項。
通辦讓群眾線下只“進一扇門”，就能辦多地事?！拔覀儗嵤┱⻊帐马椷M駐政務場所集中辦理，取消各部門原有政務分大廳、服務窗口，按照‘全縣通辦’‘縣區通辦’實施層級推動政務事項集中進駐陵水縣政務大廳、試驗園區營商環境服務中心、鄉鎮便民服務中心等三類便民服務場所，方便企業群眾可就近在任一政務大廳或便民服務中心申辦政務事項，實現就近辦，遠程辦，異地可辦?！绷晁h營商環境建設局工作人員馮麗云說。
與此同時，陵水全面深化“綜窗受理制”改革，推進綜窗受理改革在試驗園區、鄉鎮延伸，組建無差異化綜合接件窗口，“全縣通辦”“縣區通辦”事項100%納入“綜合窗口”實質運行。馮麗云介紹，對即辦件和暫不宜實行綜窗接件的事項，設置分領域綜合接件專窗，重點關注商事登記、水電氣公共事業、人才服務、社會保障、不動產登記等領域推行“一窗通辦”。
為了打破傳統試驗園區、各鄉鎮窗口人員分散管理格局，陵水縣營商環境建設局“一攬子”抓隊伍建設，通過政府服務外包，統一聘用和委派，優先從縣級政務大廳抽派具有豐富綜窗工作經驗的精兵強將、業務骨干下沉，以確保園區、鄉鎮盡快適應上千項“通辦”事項業務辦理，提升基層服務效率和質量。
據悉，該縣還以線上線下融合的方式推動全縣范圍內聯動辦理。線上以數據代跑，統一運用海南省政務一體化平臺將辦件材料從申請地向審核地審批部門傳輸，線下采取郵政寄遞的方式對實體材料和辦理結果進行接收和反饋，實現辦件閉環流轉、跨地區聯動辦理。
